重庆市涪陵区停车场管理办法(试行)

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2020年03月21日 19:08
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重庆市涪陵区停车场管理办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为加强城区停车管理,维护城市市容环境,保障城市道路安全、畅通,根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《重庆市市政设施管理条例》等法律法规的相关规定,结合涪陵实际,制定本办法。 第二条 本办法适用于涪陵区城市规划区内停车场的规划、建设、使用、经营及管理。 第三条 本办法所称停车场是指供机动车停放的露天或室内场所,包括公共停车场、专用停车场和道路停车泊位。 公共停车场是指为社会公众提供机动车停放服务的场所(道路停车泊位除外)。 专用停车场是指主要为本单位、本住宅区提供机动车停放服务的场所。 道路停车泊位是指依法在道路上设置的供机动车临时停放的场地。 第四条 区市政行政主管部门是公共停车场和道路停车泊位的行政主管部门,负责本办法的具体组织实施。 区规划、建设、国土、公安、房管、综合执法、价格、工商、财政、税务、消防等行政主管部门应当依据各自职责,配合做好停车场相关管理工作。 第五条 公共停车场管理应当遵循统一规划、统一管理、统一标识、配套建设、方便群众的原则,确保交通畅通。 第六条 鼓励多元化投资建设公共停车场、利用地下空间建设停车场和专用停车场向社会开放。 区政府将逐步加大对城市公共停车场的用地供给和资金投入,完善相关优惠政策,培育和扶植停车产业发展。 第七条 区市政行政主管部门应当加强城市公共停车信息系统建设,推进停车管理的信息化和智能化。 第八条 区市政行政主管部门应当引导建立停车行业协会,形成停车行业服务评价制度。停车行业协会应当按照法律、法规的规定,发挥行业自律作用。 第九条 车辆停放者在公共停车场和道路停车泊位停放车辆,应当遵守下列规定:

(一)遵守停车场管理制度,听从停车场管理人员的引导,有序停放车辆; (二)不得损坏停车设施、设备、标志、标线; (三)不得停放装载易燃、易爆、剧毒、放射或污染等物品的车辆; (四)按照规定支付停车费用。 第二章 规划与建设 第十条 区市政行政主管部门应当会同区规划、国土、建设、公安交通等行政主管部门,根据城市总体规划和停车需求状况,遵循配建为主的原则,编制停车场专项规划,报区政府批准后实施。 第十一条 区市政行政主管部门应当根据停车场专项规划会同区规划行政主管部门制定建设项目停车场配建标准,报区政府批准后由区规划部门组织实施。建设项目停车场配建标准应当根据城市交通发展情况和城市停车需求变化,及时进行调整。 新建、改建、扩建公共、商业街区、居住区、大(中)型建筑,应当按照相关法律规定、停车场配建标准及城市发展需求配套、增建停车场。建筑物依法改变功能的,配建停车场达不到改变功能标准的,应当补建。 机关、企事业单位、社会团体以及其他组织应当按照规划和标准建设停车场或者配建专门的停车场,不得在单位外占用车行道、人行道停放车辆。 第十二条 新区开发、旧城改造、大(中)型建筑配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。 区规划行政主管部门在核发《建设工程规划许可证》时,根据实际情况征询区市政行政主管部门的意见;建设项目竣工验收时,区规划行政主管部门应当就其配建停车场是否符合规划条件征询区市政行政主管部门的意见。 第十三条 任何单位和个人不得擅自将已建成的公共停车场不投入使用,或者将已投入使用的公共停车场停止使用、改作他用。 因修改、调整城市规划确需改变公共停车场用途的,应经相关行政主管部门审批。 第十四条 城市公共停车场建设应当遵循集约化利用土地的原则,加强与换乘中心、公共交通枢纽建设的衔接。 区政府根据机动车停放需求状况,在停车状况紧张的区域和公共交通与自用车辆换乘的地段规划建设大型公共停车场。 第三章 公共停车场管理

第十五条 政府投资建设的公共停车场,可以委托专业停车管理事业单位经营管理,或者采取招标等公开竞争方式选择专业管理单位进行经营管理。委托或出让经营权的收入全额上缴财政,实行收支两条线管理。 单位和个人投资建设的公共停车场,产权人可以自行经营管理,也可以委托专业管理单位进行经营管理。 第十六条 城市公共停车场应当在投入使用的30日内,向区市政行政主管部门备案。 第十七条 公共停车场投入使用申请备案登记具体要求,按重庆市相关法律法规的规定执行。 第十八条 城市公共停车场的经营管理单位应当履行以下职责: (一)在停车场出入口的显著位置明示停车场标志、服务项目、监督电话、停车场管理责任和管理制度; (二)负责进出车辆的查验、登记; (三)维护场内车辆的停放、行驶秩序; (四)做好停车场防火、防盗等安全防范及保管工作; (五)协助疏导停车场出入口的交通。 (六)工作人员佩带服务标识。 第十九条 城市公共停车场实行有偿服务的,应当按照区价格行政主管部门制定的收费标准执行,并在停车场的醒目位置明码标价,使用停车专用收费票据。 公共停车场经营者不按规定开具收费票据的,车辆停放者可以拒付停车费。 第二十条 城市公共停车场服务收费根据不同性质、不同类型,分别实行政府定价和政府指导价,具体收费标准由区价格行政主管部门会同区市政行政主管部门根据以下原则制定,并定期进行评估和调整: (一)城市中心区停车高于非中心区停车; (二)交通繁忙路段停车高于交通非繁忙路段停车; (三)交通高峰时段停车高于交通平峰时段停车。

第二十一条 装载易燃、易爆、剧毒、放射或污染等物品的特种车辆,应当停放在有关部门规定的停车场,不得进入其他停车场。 第二十二条 区市政行政主管部门及有关行政主管部门应当建立健全监督机制,依法对城市公共停车场进行监督检查。 社会公众对违反本办法的行为可以向区市政行政主管部门及有关行政主管部门投诉和举报。 第四章 专用停车场管理 第二十三条 已建住宅区内规划用于停放机动车的专用停车场,首先满足业主的停车需求,不得挪作他用。 第二十四条 已建住宅区内规划建设的专用停车场不能满足住宅区业主停车需要时,经业主大会决定,可将住宅区内道路(城市道路除外)及其他空置场地设置为停车场,但应当符合以下条件: (一)不得影响道路交通安全、畅通; (二)不得占用公共绿地; (三)不得占用消防通道; (四)法律、法规、规章规定的其他条件。 第二十五条 鼓励住宅区、单位和个人开放专用停车场,实行错时停车,为社会提供停车服务。其中向社会提供经营性停车服务的,参照本办法有关公共停车场的规定执行。 第五章 道路停车泊位管理 第二十六条 在不影响行人、车辆通行的情况下,区市政行政主管部门在征询相关行政主管部门的意见后,可以根据城市道路交通状况,依法在城市道路范围内划设停车泊位。 其他任何组织或个人不得设置、撤除道路停车泊位,或者设置影响道路停车泊位使用的障碍。 第二十七条 区市政行政主管部门应当会同区公安等行政主管部门根据城市总体规划、城市道路交通规划及区域停车状况和交通条件,统筹安排,按照下列规定编制临时占道停车点的设置方案: (一)不影响行人和车辆的正常通行; (二)符合区域道路停车总量控制要求;

(三)与车辆通行条件和道路承载能力相适应; (四)划设规定车型的停车泊位标志,有停放时段限制的应当标明停放时段; (五)占用人行道设置临时停车泊位的,限定停放时段,并对地面进行加固处理。 临时占道停车点的设置方案应当向社会公示,征求社会意见,公示期不得少于七日。公示期满后,公示单位应当采纳公众的合理意见和建议,完善设置方案,并由区市政行政主管部门、公安交通管理部门联合向社会公告。 第二十八条 设置道路停车泊位应符合以下要求: (一)保障道路交通有序畅通; (二)确保各类车辆和行人通行安全; (三)集约利用道路资源,提高道路停车泊位周转率; (四)人行道设置的路内停车泊位应满足承载要求; (五)按照国家法律法规规定的标准规范设置、划设道路停车泊位标志、标线。 第二十九条 下列区域或者路段禁止划设道路停车泊位: (一)法律、法规规定的禁止临时停车的地点; (二)消防通道、无障碍设施通道; (三)其他不宜划设的区域或者路段。 第三十条 在限时段的占道停车点,临时停车的时间原则上不得超过两个小时,其收费标准应当高于周边公共停车场;超过两个小时停车的,实行双倍收费。 第三十一条 临时占道停车点的管理单位应当在停车区域的显著位置公告道路停车泊位的管理单位、停车种类、收费时间、收费方式、收费标准及监督电话等事项。 第六章 法律责任 第三十二条 违反本办法第十三条第一款规定的,由区市政行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处五千元以上三万元以下罚款。

第三十三条 违反本办法第十六条规定,设置城市公共停车场未依照本办法规定备案的,由区市政行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处一千元以上五千元以下罚款。 第三十四条 对违反规划、建设、工商、价格、交通等有关管理规定的,由相关行政主管部门参照有关法律、法规的规定处罚。 第三十五条 区市政行政主管部门及其他有关行政主管部门及其工作人员在管理工作中有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关对责任人依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任: (一)利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的; (二)未按规定征求区市政行政主管部门意见导致停车秩序混乱的; (三)发现违法行为不依法予以查处或者不向有管辖权的行政主管部门通报的; (四)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的; (五)其他不履行或者不当履行管理职责的。 第三十六条 对阻碍国家工作人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;涉嫌犯罪的,依法追究其刑事责任。 第七章 附 则 第三十七条 本办法由区市政行政主管部门负责解释。 第三十八条 本办法自2011年4月1日起施行。

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