主体功能区背景下重庆市现代服务业发展思路浅析

另味怪友
828次浏览
2020年03月21日 18:58
最佳经验
本文由作者推荐
重庆专业网站开发服务

主体功能区背景下重庆市现代服务业发展思路浅析 摘要:现代服务业是以信息技术和知识经济为支撑,随着社会分工细化与消费结构升级所涌现的新兴服务业。本文在主体功能区划分的基础上,探讨重庆市现代服务业发展的现状和问题,并提出重庆市发展现代服务业的基本思路。 关键词:主体功能区 重庆市 现代服务业 随着经济社会的发展,在以信息技术为主体的技术创新的推动下,在国际产业转移的大背景下,部分发达国家已经在大力发展高附加值的现代服务业,而以中国为代表的发展中国家在经历了长期稳定的经济增长后,面临资源约束紧和环境压力大等诸多问题,也在积极加入转变经济发展方式、优化产业结构调整、大力发展现代服务业的探索中。重庆市委在四届三次全会上审议通过了《中共重庆市委、重庆市人民政府关于科学划分功能区域、加快建设五大功能区的意见》,并首次提出了在重庆构建“五大功能区”的区域发展战略,新的主体功能区的划分对现代服务业的发展提出的新的要求。 一、王体功能区与现代服务业的基本内涵 (一)主体功能区的基本内涵 主体功能区,是指根据现有经济技术条件下各空间单元

的开发潜力,按照国土空间整体功能最大化和各空间单元协调发展的原则,对国土空间按发展定位和发展方向,进行空间划分而形成的以实行分类管理的区域政策的特定空间单元。十八大报告指出,我国到2020年,资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展,主体功能区布局基本形成。 (二)现代服务业的基本内涵 国家科技部在2012年1月29日印发的《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》的通知首次明确定义现代服务业为:“以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑,建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业,它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态,也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升”。 国内外学者对现代服务业的内涵有着不同的理解和定义,本文认为,现代服务业是用现代化技术、新业态和新的服务方式改造提升传统服务业而产生,满足社会各阶层多重需求的传统服务业。以统计局第三产业划分为蓝本,参考国际产业分类原则,将现代服务业分为:消费性现代服务业、生产性现代服务业与现代社会服务业,其中消费性现代服务业供给面向消费者的最终服务;生产性现代服务业供给面向生产者的中间服务,现代社会服务业供给由政府主导的具有公共产品属性的服务。 二、重庆市五大功能区现代服务业发展的探讨

(一)重庆市现代服务业发展现状 重庆市是人口最多、面积最大的直辖市,区域间、城乡间自然条件、资源禀赋、发展现状和发展潜力等差异很大,是西部地区重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市。重庆作为老工业基地,第二产业在全市国民生产总值中一直处于核心地位,但服务业的发展近年来也十分突出。 如图1所示,直辖以来,全市第三产业总产值由552.14亿元增加到2014年的6672.51亿元,增加了11.1倍,第二产业总产值由650.4亿 第三产业自2010年以来增速较第二产业逐渐加快,保持23.4%的平均增速,2014年达到26.94%;而第二产业2014年增速仅为2%,增速放缓。根据统计数据显示,2012年欧美发达国家的第三产业占GDP的比重就已经普遍在70%以上,美国、法国、英国等国占比已经接近80%,中国2014年第三产业占GDP的比重为48.2%。①比如2014年北京的第三产业占GDP的比重达到77.9%,而重庆市201 4年第三产业占GDP的比重为46.77%,尽管高于201 3年的41.4%,但仍低于全国平均水平。 数据来源:2014年重庆市统计公报 通过上述分析,可见重庆作为国家中心城市,近年来第三产业发展的速度明显加快,但总体发展水平仍有待加强,

这无疑使重庆的现代服务业发展更具紧迫性,也具有更为广阔的空间。 (二)重庆市五大功能区现代服务业发展现状 重庆市的“五大功能区”包括都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区。重庆“一圈”中的三个功能区首要任务是完善城市功能、调整优化升级产业结构,拓展城市空间,积聚人口和经济,加快城乡统筹;渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区则要加强生态涵养与保护,引导人口相对聚集和超载人口有序梯度转移,加强扶贫开发和三峡库区后续发展、民族地区发展,发展特色、低碳、环保、高效的产业。 重庆市的现代服务业发展主要集中在主城功能核心区,201 4年本区域的第三产业增加值增速居第1;都市功能拓展区的GDP增速最快,其中工业增速达15.1%,占GDP比重的56.14%;城市发展新区正在向工业化、城镇化主战场迈进;渝东北生态涵养发展区的第一产业增加值增速居第1;渝东南生态保护发展区的第一产业增加值增速仅次于渝东北。 三、重庆市发展现代服务业的思考 现代服务业的发达程度被视为衡量一个国家或地区经济结构是否合理、产业结构是否协调和城市现代化程度高低的重要标志之一,发展服务业具有重要意义。现代服务业主

要包括金融保险业、现代物流业、旅游业、教育卫生、科技服务、房地产业等。根据重庆“五大功能区”对服务业的发展要求,结合相关产业链特征、市场供需条件及重庆市发展现代服务业的优势、劣势及机遇和挑战,重庆市发展现代服务业主要应加快以下几个方面的发展: 打造良好的现代金融服务体系。重庆市主要的现代服务业集中在传统的金融中心解放碑和新兴的金融中心江北区的观音桥商圈以及江北嘴CBD,这些区域汇集了众多银行、证券等传统金融业及非银行金融机构等。江北嘴中央商务区是中国中西部地区唯一的国家级战略金融中心,与解放碑中央商务区共同承担中国中部地区及西部地区金融中心的职能。所以,重庆市主城功能核心区拥有雄厚的金融业发展基础,应着力打造金融后台服务、服务外包等为特色,集金融服务、金融数据处理、清算、金融研究、培训等功能为主导的现代金融服务体系。 不断提高自主创新能力。我国经济的发展已经逐渐向资源主导向技术创新为主导转变,现代服务业的发展更需要提高自主创新能力,这也对经济的可持续发展意义重大。重庆应在五大功能区差异化发展的基础山,不断促进工业化和信息化的深度融合,实施创新驱动的发展战略。 加大对外开放力度,提升现代服务业发展水平。重庆市应抓住经济全球化和国际产业转移的重大机遇,继续扩大金

融、物流等服务业对外开放,在教育、医疗、体育等领域不断将强对外开放,提升服务业利用外资的质量和水平。积极促进服务业与国际接轨,开展国际交流合作和开展国际业务。积极创造条件,鼓励和引导具有比较优势的服务企业“走出去”开展境外服务贸易,力争在运输、分销、金融、教育、文化、广播影视和旅游等领域的对外投资方面取得明显突破。

重庆专业网站开发服务